+0.80%
84.84
-0.47%
71.0283
-0.42%
82.3999
+0.04%
1.1601
-1.61%
1768.20

Дмитрий Землянский «Круги по воде»: какой эффект дает господдержка отстающих регионов

1 апреля, 16:00
152
Фото: Максим Змеев / Reuters
Фото: Максим Змеев / Reuters
В 2020 году были утверждены индивидуальные программы социально-экономического развития отстающих регионов. Это одна из немногих в новейшей истории России попыток подойти к решению их проблем системно.
Разберемся на примере конкретного региона, Республики Алтай, насколько заявленные мероприятия адекватны его положению, а выделенные ресурсы — достаточны для кардинального улучшения ситуации.
Индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Алтай была утверждена в апреле 2020 года, в разгар пандемии. Готовилась программа долго и уже после утверждения дважды корректировалась. Автору довелось поучаствовать в одном из совещаний по ее подготовке в Горно-Алтайске еще летом 2019 года. План мероприятий программы включает 47 пунктов, сгруппированных по трем направлениям: «Обеспечение опережающих темпов экономического развития» (меры по развитию сельского хозяйства, промышленности, туризма, малого бизнеса и транспортной инфраструктуры), «Повышение качества и безопасности среды для жизни» (меры по развитию инженерной и коммунальной инфраструктуры), «Развитие социальной сферы» (мероприятия по развитию инфраструктуры образования и здравоохранения).
Общий объем заявленных ресурсов на реализацию плана — чуть более 5 млрд руб. на пять лет, то есть в год — по 1 млрд руб. из федерального бюджета и 10,1 млн руб. из регионального. Много это или мало? По итогам 2019 года объем расходов консолидированного бюджета Республики Алтай составил 24,4 млрд руб. Получается, что ежегодные расходы на реализацию индивидуального плана условно добавляют бюджету дополнительные 4,1%. Это, вероятно, лучше, чем «ничего»: на 1 млрд руб. в год можно сделать очень много в небогатом регионе. Но сумма не выглядит достаточной для «прорыва».
В условиях, когда ресурсы невелики, основной запрос — на качество мер поддержки и их адресность. Самыми эффективными могут стать меры, которые «запускают круги по воде» — подталкивают реализацию проектов в смежных отраслях либо дают региону возможность пользоваться мерами государственной поддержки, которые ранее были для него недоступны. И в индивидуальной программе Республики Алтай мы как раз видим такие «круги».
Наверх